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去年是1月15日，今年也是15日，一年一度的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議在北京如期召開(kāi)，部署2019年國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革與黨建任務(wù)。
從國(guó)資委發(fā)布的消息看，政治站位高，方向明確，措施扎實(shí)，穩(wěn)字當(dāng)先，保持戰(zhàn)略定力，內(nèi)涵豐富，是這次會(huì)議重要特點(diǎn)。
消息開(kāi)宗明義，第一句話“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)”，這是一個(gè)基本定位。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的描述要比以往更加嚴(yán)峻，提到“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”。增加憂患意識(shí)，直視問(wèn)題，恰是做好政策應(yīng)對(duì)，穩(wěn)定信心的第一步。這里用“錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境”濃縮了。要以穩(wěn)為主，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。在這種情況下，不必提出什么新的口號(hào)，做到堅(jiān)持就可以了。比較而言，消息沒(méi)有什么新的用詞，顯得沉穩(wěn)與嚴(yán)謹(jǐn)，戰(zhàn)略定力感很強(qiáng)。消息原文2300字，現(xiàn)在，就會(huì)議精神的文字內(nèi)容依照順序進(jìn)行解讀。
標(biāo)題：
中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議研究部署2019重點(diǎn)任務(wù)
【正文】
1月14日至15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在北京召開(kāi)中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署2019年重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬作了講話，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記肖亞慶作工作報(bào)告，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員陳超英主持會(huì)議，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員孟建民作會(huì)議總結(jié)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員翁杰明、任洪斌出席會(huì)議。
【解讀】
開(kāi)頭一段，照例是會(huì)議介紹，孟建民是國(guó)資委最老的副主任，翁杰明、任洪斌是去年到國(guó)資委擔(dān)任副主任的。前年的陣容是“張喜武、黃丹華、徐福順、孟建民、江金權(quán)、王文斌、劉強(qiáng)、閻曉峰、沈瑩出席會(huì)議”，九個(gè)人中現(xiàn)在只有孟建民一個(gè)人了，可見(jiàn)這兩年國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)層更新速度較快。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬講話，國(guó)資委主任肖亞慶作工作報(bào)告，這是會(huì)議主要內(nèi)容。另外領(lǐng)導(dǎo)批示或者講話，不得而知。
從文字上看，中央企業(yè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議消息2017年是2650字，2018年是2110字，2019年是2396，字?jǐn)?shù)相近。板塊相近，大體上五大板塊。第一板塊是是上一年形勢(shì)總結(jié)，第二板塊是新的一年指導(dǎo)思想是核心段落，主題詞一般在這里面，第三板塊是全年目標(biāo)任務(wù)，改革發(fā)展都放在這里說(shuō)了，第四板塊黨建，第五板塊是對(duì)干部的要求。今年對(duì)國(guó)企的地位與作用單獨(dú)用了一段，尤其是國(guó)企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系闡述，而對(duì)干部的要求則省略了。
一.成績(jī)：連創(chuàng)歷年最好水平，利潤(rùn)超過(guò)速度
復(fù)雜環(huán)境下的國(guó)家的“壓艙石”“頂梁柱”
【正文】
會(huì)議指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2018年各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入54.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.2%;中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%，創(chuàng)歷年最好水平;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效;國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)落地，企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，監(jiān)管效能持續(xù)提高;黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、履行社會(huì)責(zé)任、保障和改善民生等方面做了大量工作，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
【解讀】一：數(shù)字對(duì)比
基本的數(shù)字，最有力量。這一段是對(duì)2018年的總結(jié)與概括。國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入54.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.2%;中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%，創(chuàng)歷年最好水平;國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入54.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.2%;中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%，創(chuàng)歷年最好水平。
特別是利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.7%，這個(gè)歷年最好水平來(lái)之不易，這是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下取得的。在 2017年，國(guó)企收入利潤(rùn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，曾經(jīng)創(chuàng)歷史最好水平，同比增長(zhǎng)15.2%。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，中央企業(yè)能獲得這么好的成績(jī)，實(shí)非易事。
可見(jiàn)，在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)下中央企業(yè)的的擔(dān)當(dāng)與作為，盡顯中央企業(yè)大國(guó)重器的“壓艙石”“頂梁柱”作用，對(duì)整個(gè)社會(huì)提振信心發(fā)揮顯著作用。“壓艙石”“頂梁柱”這兩個(gè)詞，用在現(xiàn)在，給人感覺(jué)特別清晰。
對(duì)這一條，我們應(yīng)當(dāng)重視。2016年，是扭轉(zhuǎn)了收入利潤(rùn)雙下降的局面。中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.6%;實(shí)現(xiàn)增加值6.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12326.7億元，同比增長(zhǎng)0.5%，扣除政策性降價(jià)減利因素外同比增長(zhǎng)16.5%，盈利企業(yè)達(dá)到96家;上交稅費(fèi)總額2.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3%，扭轉(zhuǎn)了收入利潤(rùn)雙下降的局面，實(shí)現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長(zhǎng)目標(biāo)。這個(gè)局面，得來(lái)為易，能保持兩年也不易。這證明，這兩年國(guó)企是立了大功的。
沒(méi)開(kāi)過(guò)船的人，不太可能了解“壓艙石”所承載的意義。船艙底部有一艙室，空船狀態(tài)時(shí)專門用來(lái)裝水或石頭，裝上水就叫“壓艙水”，裝上石就叫“壓艙石”。有了它，船吃水深了，即使遇上大風(fēng)大浪，也可以避免大幅搖晃和翻沉。船要穩(wěn)行離不開(kāi)“壓艙石”，國(guó)家遇到難處更需要“壓艙石”，負(fù)載“壓艙石”可能會(huì)降低船速，卻可以讓人生之舟安穩(wěn)駛過(guò)暗礁密布、激流縱橫的水域。關(guān)鍵時(shí)候方能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”。中美貿(mào)易摩擦使得經(jīng)濟(jì)局勢(shì)在較長(zhǎng)時(shí)期不穩(wěn)定，這時(shí)候，國(guó)有企業(yè)就是國(guó)家的“壓艙石”。在經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪驟起時(shí)，我們看到國(guó)企經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使人不由自主想起“壓艙石”。
【解讀】二：原因解析
在 2017年，國(guó)企收入利潤(rùn)曾經(jīng)創(chuàng)歷史最好水平，去年再創(chuàng)歷年最好水平，原因是什么?特別在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下取得的，更值得總結(jié)思考了。原因大概從五方面尋找：首先是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的紅利，具體來(lái)看，“處僵治困”納入專項(xiàng)工作范圍的企業(yè)比2017年減虧增利373億元，比2015年減虧增利2007億元。二是聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)，核心業(yè)務(wù)盈利能力增強(qiáng)。2018年中央工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%，增幅高于中央企業(yè)平均水平;增利額占中央企業(yè)凈利潤(rùn)增量的67.4%。三是搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，市場(chǎng)份額不斷提升。四是國(guó)企改革起了作用，完善決定機(jī)制，賦予企業(yè)更大自主權(quán)。五是深挖內(nèi)部潛力，壓減一般性管理費(fèi)用和非生產(chǎn)性開(kāi)支;六是強(qiáng)化上市公司管控，加大虧損上市公司治理力度，23戶上市公司前三季度整體同比減虧91%，其中11戶扭虧為盈。
二.核心段落： 四個(gè)堅(jiān)持 穩(wěn)字當(dāng)先
搶抓機(jī)遇 扎實(shí)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展
【正文】
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作意義十分重大。各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革和高水平開(kāi)放，(這里是四個(gè)堅(jiān)持)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，(這里是四項(xiàng)工作：發(fā)展、改革監(jiān)管與黨建)著力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年(目標(biāo)分成三個(gè)層次，由企業(yè)、經(jīng)濟(jì)到國(guó)家)。
【解讀】一 ：整體上體現(xiàn)”穩(wěn)“的精神
這是主題段落，也是全部文件的核心段落。應(yīng)該說(shuō)，第一個(gè)堅(jiān)持中，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是主題，濃縮一下，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 扎實(shí)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展是這次會(huì)議的主題。
“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”可以說(shuō)是中央也是國(guó)資委對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作最基本的要求。2019年，所有的經(jīng)濟(jì)政策都要考慮一個(gè)大的政治背景，也就是“新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年”，因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做好經(jīng)濟(jì)工作“至關(guān)重要”——這一用詞，較此前的政治局會(huì)議顯著加強(qiáng)了。值得注意的是，國(guó)資委會(huì)議通稿不但重申了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)“穩(wěn)”的各種要求，整體上體現(xiàn)”穩(wěn)“的精神。
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，這是明確的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高質(zhì)量發(fā)展一脈相承，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，帶來(lái)的結(jié)果就是高質(zhì)量發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是中央企業(yè)工作的主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革3年多來(lái)，市場(chǎng)配置資源效率有所提升，經(jīng)濟(jì)循環(huán)得到恢復(fù)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到局部緩解，宏觀風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)穩(wěn)定，債務(wù)率相對(duì)穩(wěn)定，新動(dòng)能持續(xù)發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度有所加快。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā) 展意義重大，必須不折不扣地落實(shí)到位。
我們可以與2018年的會(huì)議做個(gè)比較：
要全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、全面深化國(guó)企改革、強(qiáng)化完善國(guó)資監(jiān)管、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
2018年的核心段落顯得更加簡(jiǎn)練，前面講了三個(gè)堅(jiān)持，“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”這一句，顯得突出。而2019年主持詞是平均分配，似乎是四個(gè)堅(jiān)持。讓人感受是穩(wěn)的思想，不變的傾向。
對(duì)照政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都有增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體的活力，都是剛剛加上去的，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出有增強(qiáng)微觀主體活力，就是企業(yè)的活力。其實(shí)，國(guó)資委在正文中有幾處講到“活力”，“增強(qiáng)企業(yè)活力”、“激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力發(fā)展動(dòng)力”。如果在核心段落加上“增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力與發(fā)展動(dòng)力”這層意思，就更完美了。
變化的是“加快”培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，換成“著力”，這是對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下的選擇。
【解讀】二：重視70年的輿論
加上一句“以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年”，而去年并沒(méi)有用“紀(jì)念改革開(kāi)放40周年”。特別是一開(kāi)始就有“會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年”，70周年就顯得更突出了。這樣一來(lái)，各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)就有事情做了。怎樣結(jié)合慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，在加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企改革輿論宣傳上做好策劃、做好文章，加強(qiáng)正面宣傳，總結(jié)國(guó)有企業(yè)在深化改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)在更大范圍宣傳推廣，唱響主旋律、傳播正能量。這方面，中冶集團(tuán)可能是中央企業(yè)中做得最好的。他們?nèi)ツ杲M織對(duì)中冶70年的回顧活動(dòng)，講好中冶國(guó)資國(guó)企改革故事，搞得有聲有色。估計(jì)，今年不少央企也到成立70周年的日子，也會(huì)總結(jié)自己的故事的。
三.特殊時(shí)期國(guó)企地位與歷史作用
三個(gè)表率 立意高遠(yuǎn)
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬在會(huì)上講話
【正文】
會(huì)議要求，2019年各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中作出表率，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，練好內(nèi)功、辦好自己的事情，進(jìn)一步履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為決勝全面建成小康社會(huì)展現(xiàn)新?lián)?dāng)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能;堅(jiān)決在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中作出表率，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)持穩(wěn)健發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，全力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和擴(kuò)大高水平開(kāi)放，為“六穩(wěn)”作出積極貢獻(xiàn);堅(jiān)決在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中作出表率，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在完善監(jiān)管體制、增強(qiáng)企業(yè)活力、營(yíng)造改革氛圍上下更大功夫，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管質(zhì)量和水平，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為國(guó)資國(guó)企改革凝聚共識(shí)匯聚力量。
【解讀】
這一段講三個(gè)表率，是國(guó)企的地位與作用，顯得立意高遠(yuǎn)，這里把對(duì)上表態(tài)與對(duì)下部署放在一起說(shuō)了。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為我們黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是任繁重，越要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。這里在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中作出表率，是一個(gè)體系，包括1、全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，包括防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，降杠桿減負(fù)債，包括精準(zhǔn)脫貧，包括從源頭上搞好防治;2、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，僅就這條包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā);3、積極應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，4、練好內(nèi)功、辦好自己的事情，5、進(jìn)一步履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為決勝全面建成小康社會(huì)，6，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。僅就各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)要覺(jué)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署放在首要位置，這六個(gè)方面每方面都是一篇大文章。特別是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦是美國(guó)對(duì)我國(guó)的全方位遏制。中央企業(yè)在維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和國(guó)家安全中居于重要地位，要自力更生、練好內(nèi)功、辦好自己的事情，內(nèi)涵豐富。
堅(jiān)決在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中作出表率。在當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革正處于一個(gè)行動(dòng)勝于一打綱領(lǐng)的階段，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，包括在完善監(jiān)管體制、增強(qiáng)企業(yè)活力、營(yíng)造改革氛圍上下更大功夫，這三個(gè)方面都點(diǎn)出來(lái)了，目的也很明確，就是充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為國(guó)資國(guó)企改革凝聚共識(shí)匯聚力量。凝聚共識(shí)，這個(gè)詞的提出，包括正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，降少國(guó)資國(guó)企的雜音噪音，回應(yīng)國(guó)外的質(zhì)疑，是話中有話的。
中央工作會(huì)議與以往僅在廣義上談及改革有所改變，談及“要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革”。對(duì)改革的表態(tài)比上年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更加積極與嚴(yán)肅，意味著2019年改革力度有望超出預(yù)期，重點(diǎn)體現(xiàn)在深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境等諸多方面。國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革，國(guó)資改革是帶頭的改革，所以用了“作出表率”這個(gè)詞。
四 2019六項(xiàng)任務(wù) 惜筆如金
鋪開(kāi)來(lái)每項(xiàng)任務(wù)都是一篇大文章
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在會(huì)上做報(bào)告
【正文】
會(huì)議明確，要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)控債務(wù)、金融業(yè)務(wù)、法律、安全穩(wěn)定和環(huán)保等各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線;強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效;強(qiáng)化改革政策落地，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，深化綜合性改革，積極推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力發(fā)展動(dòng)力;強(qiáng)化管理提升，全面提升企業(yè)內(nèi)控體系有效性，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理，努力向世界一流水平邁進(jìn);強(qiáng)化監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，把增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提升國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)性針對(duì)性有效性。
【解讀】一
這一段講六個(gè)強(qiáng)化，是國(guó)企的全年目標(biāo)任務(wù)，會(huì)議劃定了2019年六大重點(diǎn)工作任務(wù)：1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，2、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，3、強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，4、強(qiáng)化改革政策落地;5、強(qiáng)化管理提升;6、強(qiáng)化監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。把僅僅327字，高度濃縮，沒(méi)有展開(kāi)，有點(diǎn)惜筆如金的感覺(jué)。
2018年會(huì)議提出，2018年要著力抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)有資本保值增值率、回報(bào)率進(jìn)一步提升，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降，這是一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。今年沒(méi)有單獨(dú)列出。著力抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，因?yàn)閱为?dú)用了一段。沒(méi)有放在這里面。
【解讀】二
大家關(guān)注國(guó)企改革內(nèi)容，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了159個(gè)字，“加快經(jīng)濟(jì)體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)。要加快國(guó)資國(guó)企改革，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，改組成立一批國(guó)有資本投資公司，組建一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，積極推進(jìn)混合所有制改革，加快推動(dòng)中國(guó)鐵路總公司股份制改造”。而國(guó)資委會(huì)議僅有一句69個(gè)字，“ 強(qiáng)化改革政策落地，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，深化綜合性改革，積極推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力發(fā)展動(dòng)力”。比中央工作會(huì)議內(nèi)容要少一半，連“改組成立一批國(guó)有資本投資公司，組建一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”，都沒(méi)有寫(xiě)上。
當(dāng)然，國(guó)資委會(huì)議關(guān)于國(guó)企改革的更多內(nèi)容，會(huì)在肖亞慶的報(bào)告中論述。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議劃定了2019年七大重點(diǎn)工作任務(wù)，每個(gè)任務(wù)都是一個(gè)自然段，是整個(gè)會(huì)議的主體內(nèi)容。而在國(guó)資委會(huì)議，這些內(nèi)容由肖亞慶主任的報(bào)告來(lái)講了。這是一種安排，可以理解。
【解讀】三
社會(huì)普遍關(guān)注的是國(guó)資國(guó)企改革，找準(zhǔn)中央企業(yè)改革發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，在2019年如何向活向深向?qū)崱８鶕?jù)我長(zhǎng)期的研究，并且結(jié)合新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)對(duì)會(huì)議報(bào)道的透露，我對(duì)強(qiáng)化改革政策落地，做點(diǎn)個(gè)人預(yù)測(cè)。今年是實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)企改革目標(biāo)的關(guān)鍵之年，將會(huì)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力這個(gè)核心，以提高效率為標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，加快推進(jìn)改革舉措落實(shí)落地，取得實(shí)實(shí)在在成果，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力。
一是要深入推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，建立規(guī)范的制度運(yùn)行體系，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、有效履職。結(jié)合《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》實(shí)施，深化落實(shí)中央企業(yè)董事會(huì)職權(quán)。
二是以授權(quán)經(jīng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，建立授權(quán)調(diào)整機(jī)制，在投資經(jīng)營(yíng)公司方面獲得突破，在授權(quán)、放權(quán)上取得看得見(jiàn)的進(jìn)展。元旦以后，我對(duì)多家媒體發(fā)表看法認(rèn)為，國(guó)有經(jīng)濟(jì)兩類公司是2019年國(guó)資國(guó)企改革的“牛鼻子”，是牽一發(fā)動(dòng)全身的改革，兩類公司可能成為2019年國(guó)改的第一話題。兩類公司要抓住授權(quán)體制、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，改革的核心在于授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的建立。新華社通稿對(duì)2019年國(guó)資企改革內(nèi)容引用最多的是授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制與兩類公司內(nèi)容。其中整段采用肖亞慶的話?！?ldquo;今年要進(jìn)一步加大授權(quán)力度，建立授權(quán)調(diào)整機(jī)制，探索將部分出資人權(quán)利授予試點(diǎn)企業(yè)。推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行組織架構(gòu)調(diào)整、管控模式改革，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮更大作用。”
三是積極推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資的國(guó)有企業(yè)，以及主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革。擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革范圍。繼續(xù)深化中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，積極探索有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。深化混合所有制改革內(nèi)涵，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別是在法人治理、選人用人、強(qiáng)化激勵(lì)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
四要加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全配套激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力。完善以創(chuàng)新、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)和正向激勵(lì)機(jī)制，加大中長(zhǎng)期激勵(lì)力度，用足用好上市公司股權(quán)激勵(lì)等政策，擴(kuò)大科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施范圍，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才積極性。包括貫徹落實(shí)好《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)工資分配制度，強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工收入同步增長(zhǎng)。包括開(kāi)展三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)能上能下，能進(jìn)能出、能增能減。中央企業(yè)所屬二級(jí)以下企業(yè)及地方國(guó)有企業(yè)要在更廣范圍大力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，積極探索建立與市場(chǎng)接軌的經(jīng)理層激勵(lì)制度、差異化薪酬體系。
五是深入推進(jìn)整合融合，九業(yè)專業(yè)化整合，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。從新華社釋放的信號(hào)看，有一標(biāo)題，“深入推進(jìn)整合融合，不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)”。推進(jìn)資源整合、減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的“必選項(xiàng)”。重組的調(diào)子已經(jīng)下降，至于將積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域企業(yè)戰(zhàn)略性重組;持續(xù)推動(dòng)電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保、免稅品等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。這是去年的提法，只是去掉電訊，加上免稅品領(lǐng)域，因?yàn)槲錆h郵科已經(jīng)重組，電訊重組任務(wù)已經(jīng)完成。其它九業(yè)，是未盡之事。大規(guī)模的重組，應(yīng)該出現(xiàn)在四中全會(huì)后，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成與確立之后。在2019年一般不會(huì)有大的動(dòng)作。
六是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“處僵治困”成果，加大“僵尸企業(yè)”退出工作力度。組織開(kāi)展重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理，減少虧損子企業(yè)數(shù)量和虧損額。繼續(xù)推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，圓滿完成2019年中央企業(yè)煤炭、煤電去產(chǎn)能任務(wù)。將絕大多數(shù)企業(yè)管理層級(jí)控制在5級(jí)(含)以內(nèi)，建立壓控長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升集團(tuán)管控水平和運(yùn)營(yíng)效率。
七是要深入推進(jìn)綜合性改革，重點(diǎn)放在基層，形成政策合力和綜合效應(yīng)。繼續(xù)抓好“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”和“區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)”三個(gè)示范工程，樹(shù)立國(guó)資國(guó)企區(qū)域標(biāo)桿，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)改革持續(xù)深化。
其實(shí)，我在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí)講的九大趨勢(shì)，包括了這些內(nèi)容。肖亞慶講話，應(yīng)該與這些內(nèi)容相關(guān)。
五 國(guó)企黨建六個(gè)持續(xù) 重在向基層延伸
【正文】
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面提升黨建工作質(zhì)量，堅(jiān)決推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署;持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照黨中央部署組織開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行合一;持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹“兩個(gè)一以貫之”要求，推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用;持續(xù)提升履職盡責(zé)的能力和水平，按照黨中央提出的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，努力在“選育用管”上下功夫，加快培育高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍;持續(xù)打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，扎實(shí)開(kāi)展好“中央企業(yè)基層黨建推進(jìn)年”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬;持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
【解讀】
這一段講六個(gè)持續(xù)，是國(guó)企黨建，477字，占具體內(nèi)容的三分之一。與全年改革發(fā)展的六大任務(wù)只用327個(gè)字對(duì)比，顯得對(duì)黨建的重視。改革內(nèi)容沒(méi)有集中段落，分散在三段，共計(jì)202字;黨建內(nèi)容單獨(dú)一段，分六個(gè)問(wèn)題來(lái)講，是改革內(nèi)容的兩倍。
從2016年來(lái)，國(guó)資委提出推進(jìn)中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、黨建質(zhì)量提升年專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)企的黨建工作確實(shí)發(fā)生歷史性變革。今年提出“中央企業(yè)基層黨建推進(jìn)年”專項(xiàng)行動(dòng)，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中發(fā)揮好表率作用，一步接著一步。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織基本隊(duì)伍基本制度嚴(yán)起。這樣做，是有背景的，也看出國(guó)企黨建的向縱深推進(jìn)。加強(qiáng)中央企業(yè)基層黨的基本組織基本隊(duì)伍基本制度建設(shè)，基層有很多好經(jīng)驗(yàn)。
在國(guó)資委黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，有“切實(shí)把中央企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”“要堅(jiān)定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等，堅(jiān)決克服空喊口號(hào)的形式主義，創(chuàng)造性地把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位”。是引人注意的。這里講黨建六條，是用了心思的，尤其以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，這句是精要之筆。2019年，如果把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有許多文章可做了。
【解讀】
在2017年有一段對(duì)干部的要求，多達(dá)260字，要進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不斷強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈陀職?，?qiáng)化改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，主動(dòng)想辦法、出實(shí)招，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好條件和環(huán)境，為想干事、能干事的人才提供發(fā)展平臺(tái)和空間。今年沒(méi)有寫(xiě)這一段。其實(shí)，怎樣弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)家精神，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等，堅(jiān)決克服空喊口號(hào)的形式主義，創(chuàng)造性地把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。這些話，在郝鵬的講話中肯定是會(huì)講的。
【正文】
航天科工、南方電網(wǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、南航集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中交集團(tuán)、中國(guó)航油和安徽省國(guó)資委、深圳市國(guó)資委進(jìn)行了會(huì)議交流發(fā)言。黨42個(gè)字改革27活力4監(jiān)管
【解讀】
這一段是前兩年國(guó)資委會(huì)議紀(jì)要中沒(méi)有講的，今年航天科工、南方電網(wǎng) 經(jīng)驗(yàn)是什么，是不是強(qiáng)調(diào)什么傾向?安徽省國(guó)資委、深圳市國(guó)資委，列入經(jīng)驗(yàn)，值得關(guān)注，安徽是近幾年國(guó)企改革力度大的，上海、深圳是下一步地方改革重點(diǎn)地區(qū)。
【正文】
國(guó)務(wù)院國(guó)資委老領(lǐng)導(dǎo)、副部長(zhǎng)級(jí)干部，秘書(shū)長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師，中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中央組織部、審計(jì)署有關(guān)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。國(guó)務(wù)院國(guó)資委各廳局、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
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