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據(jù)報(bào)道，新一輪天然氣價(jià)格調(diào)整方案已經(jīng)形成，正待擇日下發(fā)。與之前的調(diào)價(jià)方案不同，本次調(diào)價(jià)將按照幅度下調(diào)，且不會(huì)涉及到居民用氣。據(jù)了解，本輪調(diào)價(jià)的幅度或?qū)⒃?0％—30％之間。
下調(diào)幅度或超預(yù)期
目前，國(guó)內(nèi)管道天然氣的門站價(jià)約在每立方米2.84元。中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析，如果按照最高的比例30％下調(diào)，每立方米的下調(diào)幅度將接近0.9元，幅度之大超出預(yù)期。
根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者今年８月在地方調(diào)研天然氣用戶時(shí)了解，有不少用戶均表示，希望能加大天然氣價(jià)格下調(diào)的幅度，以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)下內(nèi)需不足的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一些陶瓷和天然氣化工企業(yè)，正希望降價(jià)的幅度能夠接近每立方米0.9元。
與今年２月出臺(tái)的調(diào)價(jià)方案相比，即將出臺(tái)的新方案似乎更充分地照顧了天然氣買賣雙方的訴求。根據(jù)２月份的方案要求，各省增量氣最高門站價(jià)格每立方米下降0.44元，存量氣最高門站價(jià)格每立方米上調(diào)0.04元。
劉毅軍認(rèn)為，新的調(diào)價(jià)方案市場(chǎng)化的意味更濃，價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用更靈活，供需雙方的談判空間更大。
交叉補(bǔ)貼或得以緩解
在調(diào)價(jià)方案中，另一個(gè)值得關(guān)注的點(diǎn)是居民用氣，這意味著之前廣被行業(yè)詬病的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，將有望得到緩解。在國(guó)際上，居民氣價(jià)比工業(yè)用氣價(jià)格更高，是因?yàn)榫用裼脷庑枰錃夂驼{(diào)峰，成本偏高。
安訊思息旺能源分析師陳蕓穎認(rèn)為，在油價(jià)低迷的情況下，非居民天然氣的價(jià)格將下降，而居民天然氣的價(jià)格則通過(guò)階梯氣價(jià)方式上調(diào)。陳蕓穎預(yù)計(jì)，最新的天然氣調(diào)價(jià)政策預(yù)計(jì)于10月底發(fā)布，最快或于11月１日?qǐng)?zhí)行。
劉毅軍也認(rèn)為，居民階梯價(jià)格可以加快推進(jìn)，但根本上并不只是理順居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題和調(diào)峰氣價(jià)問(wèn)題，更要加快化解居民用氣與其它用氣的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。
然而，即便調(diào)價(jià)方案能在11月起開(kāi)始實(shí)施，與國(guó)際油價(jià)的大幅下跌相比，天然氣的調(diào)價(jià)時(shí)間也已經(jīng)明顯滯后于市場(chǎng)需求。在對(duì)一些地區(qū)的天然氣使用情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，包括安徽、廣東在內(nèi)的不少地區(qū)的天然氣用戶已將天然氣改成煤炭，以應(yīng)對(duì)日益攀升的燃料成本壓力。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副主任郭焦鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，國(guó)際油價(jià)近半年來(lái)又下降３０％以上，進(jìn)口燃料油和液化石油氣，作為與天然氣等熱值的能源比價(jià)關(guān)系，其價(jià)格也相應(yīng)下降。而天然氣價(jià)格并沒(méi)有進(jìn)行很多調(diào)整，價(jià)格調(diào)整的滯后現(xiàn)象非常明顯。
由于中國(guó)約三成的天然氣需要進(jìn)口，中國(guó)在與產(chǎn)氣國(guó)簽訂長(zhǎng)期合同時(shí)，主要設(shè)法防止油價(jià)高位運(yùn)行時(shí)氣價(jià)的上拉幅度。之前國(guó)際油價(jià)漲幅較大，當(dāng)時(shí)在簽訂合同時(shí)，大多設(shè)法限制氣價(jià)的漲幅。這意味著，當(dāng)國(guó)際油價(jià)處于高位時(shí)，合同對(duì)買方有利，進(jìn)口氣價(jià)不能比照油價(jià)同比例上漲，但當(dāng)油價(jià)處于低位時(shí)，同樣進(jìn)口氣價(jià)也將不能完全及時(shí)比照油價(jià)下調(diào)。
從2014年開(kāi)始，中國(guó)天然氣的需求增速明顯放慢，從之前的兩位數(shù)增長(zhǎng)降為一位數(shù)增長(zhǎng)，目前已經(jīng)形成一個(gè)預(yù)期。
特別是在一些地區(qū)，由于天然氣價(jià)格偏高，一些地區(qū)采取逆向替代的方式，改用水煤氣、煤炭等不清潔的能源替代天然氣。
劉毅軍認(rèn)為，天然氣價(jià)格下調(diào)后，將有利于緩解各地用氣量增幅急劇下降的情況，但不會(huì)改變整體增幅放緩的趨勢(shì)。他建議，根據(jù)目前市場(chǎng)的情況，在天然氣定價(jià)機(jī)制中，對(duì)可替代能源價(jià)格的折價(jià)系數(shù)重新考慮，適當(dāng)調(diào)低85％的比例，以激發(fā)下游市場(chǎng)的積極性。
在廣東和廣西的天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)方案中，可替代能源價(jià)格的折價(jià)系數(shù)為85％。而按照新的調(diào)價(jià)方案，此次各省天然氣非居民門站價(jià)格幅度不一，將根據(jù)目前各省的門站價(jià)分別調(diào)整，下調(diào)幅度將在每立方米0.4元—0.9元之間。
陳蕓穎指出，未來(lái)天然氣非居民門站價(jià)格會(huì)向更市場(chǎng)化的方向靠攏，上下游可以通過(guò)協(xié)商在門站指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，根據(jù)供需等因素及時(shí)加以調(diào)整。
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